“我國(guó)鋼鐵行業(yè)依然是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，我國(guó)鋼材產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上仍具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”4月25日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委常委、副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍在第二十一屆鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)議主旨大會(huì)上表示。

第一季度行業(yè)效益仍保持較低水平

駱鐵軍在講話中首先介紹了今年第1季度我國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況。

從供需方面來看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，第1季度，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到25933萬噸，同比增長(zhǎng)0.6%；粗鋼表觀消費(fèi)量達(dá)到23016萬噸，同比下降1.3%。同期，我國(guó)出口鋼材2743萬噸，同比增長(zhǎng)6.3%；進(jìn)口鋼材155萬噸，同比下降11.3%。

價(jià)格方面，第1季度，中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)（CSPI）均值為95.59點(diǎn)，同比下降13.66%。駱鐵軍分析道：“第1季度，我國(guó)鋼材價(jià)格呈現(xiàn)橫盤走勢(shì)，進(jìn)入4月份，受美國(guó)關(guān)稅政策擾動(dòng)，我國(guó)鋼材價(jià)格出現(xiàn)明顯下跌。”

從原料端來看，第1季度，我國(guó)礦價(jià)堅(jiān)挺、煤價(jià)下跌。進(jìn)入2025年，鐵礦石價(jià)格依然處在高位波動(dòng)，多在100美元/噸左右。同時(shí)，煉焦煤供給格局相對(duì)寬松，價(jià)格下降，近期企穩(wěn)。

駱鐵軍表示：“總體來看，鋼鐵行業(yè)效益仍保持較低水平。”

國(guó)際關(guān)稅紛爭(zhēng)主要影響我國(guó)鋼材間接出口

基于當(dāng)前鋼鐵行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，駱鐵軍對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了更為清晰的闡述，主要包括以下方面。

第一，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)峰。駱鐵軍表示，從總量來看，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量已達(dá)峰值，但各品種的達(dá)峰表現(xiàn)不一。舉例來看，2020年—2024年，鋼筋+線材產(chǎn)量累計(jì)下降約1億噸，熱軋卷板產(chǎn)量累計(jì)增加9500萬噸，電工鋼產(chǎn)量累計(jì)增加570萬噸。

“在當(dāng)前需求下滑、市場(chǎng)下行的背景下，減產(chǎn)已是行業(yè)共識(shí)，但尚未轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一行動(dòng)。”駱鐵軍強(qiáng)調(diào)。

第二，需求總量下降，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)變化。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)已由增量發(fā)展階段進(jìn)入存量?jī)?yōu)化階段，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展峰值已過，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸放緩，制造業(yè)發(fā)展仍未達(dá)峰，鋼材需求整體回落。

“我國(guó)鋼材需求仍將在峰值平臺(tái)區(qū)間維持較長(zhǎng)一段時(shí)間，預(yù)計(jì)到2035年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為8億噸～9億噸，2050年后將保持在8億噸左右。”駱鐵軍認(rèn)為，我國(guó)作為世界最大鋼材內(nèi)需市場(chǎng)的地位將長(zhǎng)期存在。

第三，鋼材出口“量增價(jià)跌”。駱鐵軍表示，第1季度，我國(guó)鋼材出口“量增價(jià)跌”特征明顯，疊加國(guó)際貿(mào)易摩擦增多，鋼材出口面臨的環(huán)境更趨復(fù)雜。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)鋼材出口量達(dá)歷史次高，折合粗鋼出口量創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，鋼材出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，長(zhǎng)材占比下降、板材占比提高。此外，鋼材出口區(qū)域持續(xù)調(diào)整，我國(guó)對(duì)歐美等地區(qū)的鋼材出口量下降，對(duì)亞非拉等地區(qū)的鋼材出口量有所增加。

第四，國(guó)際關(guān)稅紛爭(zhēng)影響我國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行。從直接出口來看，近期美國(guó)對(duì)華加征畸高關(guān)稅對(duì)我國(guó)對(duì)美直接鋼材出口影響不大，但美國(guó)對(duì)越南、韓國(guó)、巴西、墨西哥等地區(qū)征收25%關(guān)稅，將影響我國(guó)對(duì)這些地區(qū)的鋼材出口。從間接出口來看，2024年，我國(guó)對(duì)美鋼鐵間接出口以機(jī)械、金屬產(chǎn)品、集裝箱、家電為主，占對(duì)美出口量比重合計(jì)約90%。在貿(mào)易環(huán)境日趨惡化的背景下，制造業(yè)帶動(dòng)的我國(guó)鋼鐵間接出口將面臨挑戰(zhàn)。

流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)行業(yè)綠色低碳發(fā)展至關(guān)重要

針對(duì)今年我國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，駱鐵軍就產(chǎn)能治理、行業(yè)自律、進(jìn)出口及綠色低碳發(fā)展等行業(yè)重點(diǎn)工作，分享了他的見解與思考。

第一，嚴(yán)控新增產(chǎn)能、暢通退出渠道。駱鐵軍表示，在產(chǎn)能治理總體思路上，一要嚴(yán)控增量。關(guān)閉鋼鐵產(chǎn)能入口；嚴(yán)禁新增產(chǎn)能；取消產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，允許集團(tuán)內(nèi)產(chǎn)能自由流動(dòng)；強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。二要優(yōu)化存量。摸清冶煉裝備基礎(chǔ)信息；研究實(shí)施鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量調(diào)控分級(jí)管理；產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”轉(zhuǎn)為碳排放“雙控”。三要推進(jìn)兼并重組。打通要素資源流動(dòng)通道。四要暢通退出渠道。建議國(guó)家研究成立“鋼鐵產(chǎn)能退出專項(xiàng)基金”；暢通低效產(chǎn)能退出渠道。

第二，反內(nèi)卷、強(qiáng)自律。今年《政府工作報(bào)告》提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。駱鐵軍表示，從行業(yè)層面來看，加強(qiáng)行業(yè)自律、反對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，越來越成為行業(yè)共識(shí)，關(guān)鍵是將共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。從企業(yè)層面來看，區(qū)域企業(yè)紛紛自發(fā)開展區(qū)域自律行動(dòng)，維護(hù)區(qū)域市場(chǎng)穩(wěn)定。“尤其是要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，促進(jìn)區(qū)域和品種市場(chǎng)有序發(fā)展。”他強(qiáng)調(diào)。

第三，把握正確出口導(dǎo)向。駱鐵軍表示，在中美貿(mào)易摩擦增多、海外對(duì)華鋼材貿(mào)易摩擦案件落地、國(guó)內(nèi)供需壓力或傳導(dǎo)至出口市場(chǎng)等因素影響下，我國(guó)鋼材出口面臨較大壓力。從積極因素來看，國(guó)家稅務(wù)總局等五部門近期發(fā)布的《關(guān)于應(yīng)征國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅貨物出口優(yōu)化服務(wù) 規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，對(duì)規(guī)范鋼材出口秩序起到積極作用。

“在滿足內(nèi)需的前提下，合理的鋼鐵出口量有利于時(shí)刻跟蹤世界先進(jìn)鋼材制造水平，同時(shí)滿足國(guó)際市場(chǎng)需求。”駱鐵軍提出，在當(dāng)前形勢(shì)下，要秉持“促高端、穩(wěn)絲路、嚴(yán)監(jiān)管”的出口導(dǎo)向。

第四，鋼鐵行業(yè)碳履約進(jìn)程。駱鐵軍介紹了近期生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》相關(guān)情況。他表示，值得注意的是，根據(jù)該方案，長(zhǎng)流程企業(yè)要根據(jù)排放強(qiáng)度確定不同系數(shù)，短流程暫納入碳交易市場(chǎng)。此外，只考慮直接排放，不考慮間接排放。

第五，綠色低碳是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。根據(jù)相關(guān)研究，到2060年我國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過程中，粗鋼產(chǎn)量下降對(duì)碳減排的貢獻(xiàn)度為41%，原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化貢獻(xiàn)度為4%，流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化貢獻(xiàn)度為36%，低碳技術(shù)應(yīng)用貢獻(xiàn)度為17%，可見粗鋼產(chǎn)量下降、流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展具有重要作用。“未來一段時(shí)期，綠色低碳仍將作為我國(guó)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞。”駱鐵軍說道。